下好区域协调联动“一盘棋”，推动镇（街）执法与部门、网格无缝对接、密切配合、形成合力，加强数字执法建设，畅通线上反馈、线下执法的数字通道，形成共治共享的基层执法新格局。一是强化联动执法。推动镇（街）综合执法和日常管理工作有机融合，对涉及多个部门的执法活动，采取“镇（街）吹哨、部门报到”模式，与自然资源、市场监管等垂管系统执法队伍建立执法联动机制，实现“综合体检”。对需要部门协同实施执法检查的案件，推进协同执法“无缝对接”，做到“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”。二是强化源头预防。将执法关口前移，加强日常巡查，实行“执法队员分片巡+网格员包干巡”，镇（街）综合执法队队员划分片区巡查，村（社区）网格管理员联动包干巡查，推动执法触角延伸至村（社区）。对巡查中发现的违法违规问题，实时收集、及时上报，变被动执法为主动预防，将大多数违法行为遏制在萌芽状态，达到“治未病”效果。三是强化整体智治。推进基层执法数字建设，打破部门信息壁垒，以技术创新提升执法效能。如在湖里区殿前街道设立综合执法指挥中心，对接“数字湖里”，集成融合12345便民服务、12319数字城管信息、社会综合治理、公安110非警务等平台，与相关执法部门同步接收辖区违法信息，实现执法信息互联互通。构建“问题上报—受理派遣—调查处置—监督考核—结案归档”工作闭环，从分散的末端执法向系统的前端治理转变，做到“小事单元解决、大事全网联动”，以数字赋能推进基层治理现代化。(拟稿人：吴冰燕) 在海湾战争的地面行动中，M270伴随美英坦克集群行动，对伊拉克军队前沿30千米以内地域进行无差别打击，摧毁伊军大量坦克集群和作战人员。同时，M270还发射MGM-140近程弹道导弹打击伊军后方补给线、导弹阵地、机场等目标，伊军中因此有了“不怕‘战斧’怕‘钢雨’”的说法。与M270相比，M270A1不仅能发射制导火箭弹和采用新型战斗部的ATACMS导弹，而且缩短了发射车瞄准和再装填时间，作战反应速度更快。其配备的制导火箭弹是M30/M31，简称GMLRS火箭弹，最大射程70千米。其中，M30与M26系列一样，采用子母弹战斗部，主要用于制造大面积压制火力。由于其子弹药哑弹率较高，不符合美军规定，目前已全部升级为M30A1。后者弹头内部装有1.8万个直径仅有数毫米的钨钢球预制破片，杀伤效果更明显。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。坚持始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”，我们就更能在新时代以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，更好为中华民族伟大复兴增光添彩。 目前，美空军主要有3支“入侵者”中队，其中第65“入侵者”中队和第64“入侵者”中队均部署在内利斯空军基地，第18“入侵者”中队部署在阿拉斯加艾尔森空军基地。美国此番激活撤编8年之久的第65“入侵者”中队，并为其装备F-35A战斗机，真正意图是构建和维护在空战领域的绝对优势。长期以来，美军在战略制定、军事训练、理论创新、装备发展等领域，广泛使用假想敌机制。美军到处“寻找敌人”“树立敌人”，企图提前谋划未来战争。随着战争形态加速向信息化战争演变，美军企图在融合智能技术、隐身技术等新技术的未来战场抢占先机。作为假想敌部队，第65“入侵者”中队主要研究对方国家空军战术战法，并作为其他美军部队的“磨刀石”。该中队全部装备F-35A战斗机，表明美军正在建立对抗隐身作战体系。 万利电机厂有职工代表发出倡议：“万利电机厂的职工，一向具有高度的革命热忱，这一次我们要清偿差不多两个月来闷在心底的劳军夙愿……”正在吃午饭的工友们听到后，不约而同地放下碗筷，飞也似的涌进会计室，争先恐后地捐款。有的工友捐出给产后妻子买滋补品的钱；有的工友虽已欠债，但仍捐出仅有的一点现金；还有的工友当时不在厂内，得知消息后急忙打来电话要求捐款，生怕失去劳军的机会。见此情景，该厂经理郑有荣感动地说：“解放军解放上海的前夕，反动派还在‘劳军祝捷’，以掩饰他们的败绩，许多伪官不断广播，本厂的收音机都不开，大家连听也不高兴听。现在我们的劳军情绪这样热烈，这是一个‘爱’与‘恨’的鲜明对照啊！”

      “快撤，有险情！”突然，有人大吼一声，在场官兵迅速后撤。不一会，大小碎石从作业区上方落下，狭小的空间内满是粉尘。好在疏散及时，官兵全部安全撤出。危急关头，及时发现险情并发出撤离信号的，正是该旅一级军士长唐武祥。遭遇险情后，唐武祥第一时间与技术人员商议抢险方案，带着10名党员骨干组成抢险小组，返回作业区。没人知道下一秒是否还有落石，此时抢险无异于将自己置身生死线上。唐武祥坚定地说：“早一点排除险情，国防工程就能早一点恢复作业。”经过3天3夜奋战，抢险小组成功完成任务。 　　二是推动机构编制监督检查常态化。机构编制管理情况纳入巡察、选人用人专项检查、审计等工作，实现机构编制监督检查全覆盖，与市委巡察办、市委组织部、市审计局等部门建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，每年定期对全市机关事业单位开展机构编制专项检查，突出常态查处，切实发挥好“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。　　三是切实维护机构编制刚性约束。强化规范性文件备案审查，对市本级和各区县（市）做到有件必备、有备必审、有错必纠。出台《长沙市机构编制报告制度实施细则（试行）》，并结合巡察、党委专项督查、机构编制核查等方式确保机构编制报告制度执行到位。（拟稿人：杨德 夏雷 羊芬芬） 近年来，美国出于自身利益加大打“台湾牌”力度，操弄“以台制华”。蔡英文及民进党当局积极贴靠美国，随之起舞，不断升高对抗大陆的调门。从迎合美方论调大肆渲染所谓“中国威胁”，到深度参与美“印太战略”，谋求美扩大对台军售；从不断推进“渐进式台独”，在各种场合制造“两个中国”“一中一台”，到力推对大陆经济“脱钩断链”，干扰限制两岸经贸交流合作；从插手香港事务，抹黑攻击“一国两制”，到紧随美国政客借疫情煽动歧视、制造仇恨……民进党当局可谓是“逢美必追”。 　　会议强调，各级党委编办要强化“组织口”意识，培育“组织口”作风，自觉落实习近平总书记和党中央对组织部门的要求，持续加强自身建设，努力打造政治强、业务精、作风优的机构编制干部队伍。要在加强政治建设上下功夫，旗帜鲜明讲政治，时刻保持政治上的清醒和坚定，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要在提高业务能力水平上下功夫，做到业务素质过硬、工作能力水平精湛一流。要在改进作风上下功夫，做到“三严三实”，保持和发扬严和实的作风。 　　三是建立机制，优化机构编制资源配置。青秀区把握此类事业单位全面清理契机，着力规范事业单位要素管理，建立健全事业单位管理机制，设置好事业单位注销的底线和红线，避免新的类似事业单位出现。同时，深入开展内部挖潜，进一步盘活存量，优化结构。将清理出来的机构作为“撤一建一”的依据，将收回的编制重点用于改善民生、社会管理等关键领域，满足经济社会发展需要。通过摘除“囊肿”、强身健体，激发事业单位发展活力，青秀区事业单位布局结构进一步优化，为城区经济社会健康发展提供规范、高效的机构组织保障。 

      加强认知域作战攻防力量建设。从个人到组织再到国家，认知域作战的影响遍及全时空全要素，跨越不同作战领域，贯穿作用于作战全过程。未来战争中指战员将会面临巨大的认知攻防挑战，夺取制认知权，进而夺取战场综合制权，将会成为未来战争的夺控要点。应坚持需求牵引，加强认知域作战攻防力量建设，构建攻防一体、平战一体、多维一体的认知域作战体系，建立完善演练与评估机制，通过长期的军事实践不断提高能力。加快认知域作战高新技术研发。当前，随着大数据、人工智能、云计算等高新技术的飞速发展，开源信息的获取更为便捷高效，认知域作战愈发呈现出启动快、成本低、效能高的特点。此外，随着神经科学、脑科学等新兴技术的悄然发展，可以推断认知战武器将会日渐丰富并广泛应用于未来战争。应紧跟时代发展，提前布局设计，大力开发以夺控认知优势为导向的前沿科技，推动认知域作战理念和手段更新，从而夺取未来战争主动权。 　　四、提升“业务能力”，编制“工作清单”助推高质量发展。一是探索先行先试项目。聚焦数字化改革、机构改革“后半篇”文章、坚持过“紧日子”管好机构编制资源、一件事改革等机构编制等主业工作开展攻坚争先，各处室确定了9个2021年度机构编制先行先试探索创新项目，各县（市、区）编办积极响应，申报了30个项目，争当“拼创先锋”。二是保障重点工作任务。聚焦对外开放新格局，建立市主要领导为双组长的自贸区金义片区领导小组，组建自贸区金义片区管委会。聚焦建设变革型组织的要求，组建市委社会建设委员会，加强全市社会建设的顶层设计和统筹谋划。聚焦乡村振兴均衡发展，在市县两级农业农村部门增挂乡村振兴局牌子，为共同富裕示范区建设打牢农业农村基础。三是优先保障民生需求。推进“县乡一体、条抓块统”改革，建立“五个一”体系，形成了17领域50个典型案例，积极破解基层长期存在的堵点痛点和治理难题。探索学前教育模式创新，建立合理的薪酬增长机制，提升办学质量。做好中小学教职工编制区域统筹和动态调整，科学调配基层医疗卫生机构编制资源，规范公立医院机构编制管理。 (拟稿人：梅航赛) 杜富国、钱七虎、聂海胜等获得“八一勋章”的同志依次上前，习近平为他们佩挂勋章、颁发证书，同他们合影留念。中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民，军委机关各部门、军队驻京有关单位主要负责同志，获得过勋章和国家荣誉称号的我军英模代表，此次“八一勋章”获得者亲属代表等参加仪式。 　　面对明显加大的下行压力，各地各部门按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，出台扎实稳住经济一揽子政策措施，稳住了经济大盘，推动二季度经济实现了正增长。　　“5月份以来，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效不断显现，一揽子稳增长政策措施有效实施，国内疫情防控总体向好，经济运行逐步企稳回升，积极变化明显增多。”付凌晖说。　　主要指标企稳回升。从生产看，6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月加快3.2个百分点；服务业生产指数由上月下降5.1%转为增长1.3%。从需求看，6月份社会消费品零售总额由上月下降6.7%转为增长3.1%；出口增速也比上月加快了6.7个百分点。 　　习近平总书记强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。　　贯彻落实习近平总书记重要指示，全国各地区各部门全力以赴，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，从严从细筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉着有力迎战疫情；抽调22个省份3万余名医务人员和重症专家，军队派出5000多人医疗队，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不断提升疫情防控能力，持续优化防控举措；北京坚持以快制快，采取果断措施抓好疫情防控…… 

      　　三是聚焦实现公共服务均等化可及性，着力推进事业资源均衡配置。以盘活编制资源为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹编制配比。一方面，加大机构整合力度、适当收回事业单位部分空编，最大限度统筹盘活沉淀和低效配置的编制资源，优先保障教育、卫生等民生领域。另一方面，探索建立 2021年7月21日至23日，习近平总书记到西藏考察调研，深入城乡农家、寺庙商街等，考察生态环境保护、城市发展规划、乡村振兴、民族宗教、藏文化传承保护等工作，对新时代西藏发展提出殷殷嘱托。2021年7月21日中午，习近平总书记在林芝尼洋河大桥考察时强调，要坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，加强重要江河流域生态环境保护和修复，统筹水资源合理开发利用和保护，守护好这里的生灵草木、万水千山。 　　江苏苏州国家历史文化名城保护区、姑苏区持续推进审批服务便民化，走好新的赶考之路。积极聚焦企业和群众关心的问题，着力打造“惠”姑苏服务品牌。　　“C7联盟”城市互通更快捷。与上海黄浦、南京鼓楼、杭州上城等6个长三角主要城市中心城区组成C7联盟，签订政务服务合作框架协议，共享复制改革先进经验，进一步推动联盟间政务服务事项“一地认证、全网通办、异地可办、就近办理”。“姑苏ⷦƒ 服务”政务自助一体机进驻上海黄浦行政服务中心，提供姑苏区813项政务服务事项办事指引精准查询，实现89项自助申报和企业政策查询。“全链式”审批服务更周到。创新企业开办“一表填报、一人帮办、一窗受理、一次领取、一日办结”的“五个一”便捷服务。新增社保登记和公积金缴存登记服务事项，提高政务服务集成度；实现最优0.5天完成企业开办全流程，加快政务服务审批速度；对符合要求的新开办企业最多减免4枚印章的刻制费用，减轻企业开办成本。“政银合作”企业开办更便利。在11家银行网点开设“企业开办一站式服务专窗”，组建由银行党员业务骨干为主的“惠服务”帮办队伍，确立企业开办“一对一”服务引导机制，让企业开办更便利。同时在建设银行城中支行试点启动政银“惠”通项目，引入公积金、税务服务等增值服务，拓展政银合作服务广度。 　　坚持分类施策，积极破解难题。深入分析事业单位未注销原因，区分不同情况分类指导。针对涉及法律诉讼或纪检监察案件尚未结案的事业单位，建立登记管理机关、主管部门、待注销事业单位三方联动机制，及时掌握案件进展情况，案件结清后，立即催办注销登记；针对改革调整涉及人员安置、经费保障等问题不能衔接到位，需保留法人资格予以过渡的单位，将事业单位法人证书有效期由5年调整为1年，根据其工作进程及时督促办理注销登记；针对事业单位法人证书超5年有效期自动废止的单位，积极联系主管部门督促尽快办理注销登记，确实无法取得联系的，将单位废止公告信息推送至天津市信用信息共享平台，及时向社会公示，避免其再以事业单位名义开展工作。 　　必须坚持改革创新。坚持解放思想，勇于改革创新和自我革命，是我们党的鲜明特色和显著优势。党政机构属于上层建筑，要适应经济基础变化的要求不断进行改革。回顾党奋斗的光辉历程，一部机构编制工作史，也是一部改革创新发展史。在党的领导下，从苏维埃红色政权探索、延安时期的精兵简政、新中国成立以来的历次精简调整和机构改革，到新时代党和国家机构职能体系系统性整体性重构，都鲜明体现着改革创新理念和自我革命品格。深刻总结历史经验，解放思想、与时俱进，以深化机构改革为重点，通过改革破难题、增活力，不断创新机构编制管理思路办法，使机构编制工作始终体现时代性、富于创造性，是机构编制工作永葆生机活力的必然要求。